解读《普通高等学校学生管理规定》（教育部令第41号）

 

2017年2月16日，教育部颁布新修订的《普通高等学校学生管理规定》（教育部令第41号），《规定》涉及学生的权利与义务、学籍管理、奖励与处分等诸多方面。这部将于今年9月1日起施行的《规定》，有哪些显著特点，将对3000多万在校大学生的学习和生活产生哪些影响，一起来看。

1.新生创业可保留入学资格

如果你想创业，却又担心无法完成学业，现在完全可以没有后顾之忧，新版《规定》鼓励高校学生创新创业，并提供了制度和改革支持。

采取弹性学制，如果是新生开展创新创业实践，可以申请保留入学资格，入学后开展创业，则可以申请休学。对休学创业的学生，可以单独规定最长学习年限，并简化休学批准程序，突出对学生创新思维、创业精神和创新创业实践能力的培养。

2.创新创业学生可申请转入相关专业学习

同时，参加创新创业等活动以及发表论文、获得专利授权等与专业学习、学业要求相关的经历、成果，都可以折算为学分，计入学业成绩，鼓励学校建立创新创业档案、设置创新创业学分，加强学生的创新创业教育。

创新实践、休学创业的学生，经个人申请学校批准还可以转入相关专业学习，降低学生创业的机会成本，让学生在自主创业方面有更大的选择空间。

3.更加注重学生权益 完善奖惩制度

新版《普通高等学校学生管理规定》更加注重保护学生权益，对实施奖励与处分的规则也作了进一步完善。

按照新版《普通高等学校学生管理规定》，学校对学生予以表彰和奖励，以及确定推荐免试研究生、国家奖学金、公派出国留学人选等赋予学生利益的行为，应当建立公开、公平、公正的程序和规定，建立和完善相应的选拨、公示等制度。

4.设置处分期限 给予学生改过机会

新版《规定》对学生处分的情形和程序做了补充和完善。学生违纪的情形更为具体明确，学位论文、公开发表的研究成果存在抄袭、篡改、伪造等学术不端行为，情节严重的，或者代写论文、买卖论文的，学校可以开除。

在对学生的处分程序上，规定学校做出处分前应当告知学生事实、理由与依据，学校做出的重大处分决定应当提交校长办公会等决定。同时要求，除开除学籍处分以外，给予学生处分一般应当设置6到12个月期限，到期按学校规定程序予以解除，给予学生改过的机会。

5.接到处分决定书10日内可提出申诉

新版《规定》还明确保障学生陈述和申辩的权利，专门新增“学生申诉”一章，完善申诉制度和程序。要求学校应当成立学生申诉处理委员会，学生对学校的处理或者处分决定有异议的，可以在接到学校处理或者处分决定书之日起10日内，向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉。同时增加了教育部门对学校行为的监管措施，明确省级教育部门受理学生申诉的规则。

6.规范入学复查 杜绝冒名顶替

为了应对在高等学校招生录取中曾屡次发生并引起广泛关注的“冒名顶替上大学”事件，新版《普通高等学校学生管理规定》特别增加了对新生入学资格进行初步审查的要求，同时对入学复查的程序进行了更为具体严格的规定。

7.入学三个月内复查 明确复查内容

新版《规定》明确了入学复查的内容、操作方法， 要求学生入学后，学校应当在3个月内按照国家招生规定进行复查。复查中发现学生存在弄虚作假、徇私舞弊等情形的，确定为复查不合格，应当取消学籍；情节严重的，学校应当移交有关部门调查处理。

同时规定，学生在校期间变更姓名、出生日期等要有正当理由，并提供有法定效力的相应证明文件。从制度上和操作上减少和杜绝了冒名顶替、弄虚作假获得入学资格的可能性。

8.记录诚信信息 惩戒失信行为

新版《规定》还强调，学校应当开展学生诚信教育，以适当方式记录学生学业、学术、品行等方面的诚信信息，建立对失信行为的约束和惩戒机制；对有严重失信行为的，可以规定给予相应的纪律处分，对违背学术诚信的，可以对其获得学位及学术称号、荣誉等作出限制。同时，要求高校健全学习成绩管理制度，强调应当真实、完整地记载、出具学生学业成绩。将有关学历、学位证书管理的规定予以整合、规范。

   

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