为贯彻落实中央、省委、省委高校工委bob体育平台官网在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的有关要求，全面加强bob体育平台官网基层党组织建设，结合bob体育平台官网实际，制定深入开展基层组织建设年活动实施方案如下：

一、总体要求

紧紧围绕中央确定的“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，联系实际，分类指导，扎实推进。“抓落实”是指把党的十七大以来bob体育平台官网加强学校基层组织建设的要求落到实处，巩固成功经验做法。“全覆盖”是指基层组织建设工作要抓到党支部，每个党支部都积极行动，每位党员都自觉参与。“求实效”是指要解决突出问题，力戒形式主义。“受欢迎”是指基层组织建设符合党员群众工作生活实际，回应党员群众期盼，工作成效让党员群众满意。

二、主要目标

通过实施基层组织建设年，主要实现以下五个目标：

（一）党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强教育系统基层党组织。进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。教工和学生党支部基本都要成为先进或较好党支部。

（二）党支部书记素质进一步提升。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，加强党支部书记队伍建设。党支部书记选任渠道不断拓宽、选任范围不断扩大。确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众的能力。

　　（三）党员队伍生机活力进一步提升。通过对党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，使党员尤其是大学生党员质量进一步提高，努力实现“低年级有党员、高年级有党支部”的目标。加大在青年教师中发展党员力度，把发展教师党员工作纳入学校党建工作责任制。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。

　　（四）基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作者队伍建设不断加强。通过开展党务工作者专题培训、党建组织员专题培训等，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。确保党建工作经费投入比上年有所增长，活动场所建设不断加强，基层党建工作信息化深入推进。

　　（五）基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。

三、工作方法和步骤

“基层组织建设年”活动，在校党委的统一指导下，由各党总支、直属党支部具体组织实施。

（一）调查摸底，分类定级阶段（3月上旬—3月下旬）。

从党支部入手，通过调查走访、民主评议等形式，对全校基层党组织进行一次全面的调查研究。重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、作用发挥是否充分等，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。把教工党支部、学生党支部作用发挥情况作为调研重点。在调研的基础上，按照教育系统基层党组织分类定级参考标准，校党委按先进、较好、一般、后进四档，完成对全校党支部的分类定级。

（二）健全组织，理顺关系阶段（4月上旬—5月下旬）

按照有利于党支部开展活动和党员发挥作用的要求，对人数过多或者设置不合理，不利于发挥作用的党支部及时调整，不断完善支部设置和党员数量，明确管理主体，实现党员管理全覆盖。

（三）整改提高，晋位升级阶段（4月上旬—12月底）

按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，找准基层党组织存在的关键问题，明确改进提高的目标和措施。5月下旬各党总支、直属党支部要形成整改方案。整改方案确定后认真抓好落实，使每一个基层党组织都有新提高，一般和后进党组织普遍实现晋位升级。

（四）学习先进，创先争优阶段（6月底—12月底）

结合学习型党组织建设活动、创先争优活动的开展，以党日活动、组织生活为抓手，着力组织开展特色鲜明、示范明显的党组织建设活动项目。6月底结合创先争优专项表彰和总结工作、12月底结合年度考核工作，对基层组织建设年工作进行考评，推进创先争优长效机制建设，引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的氛围。

四、工作任务

各党总支、直属党支部要按照党委的部署，各司其职，做好各项工作，着力建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。

（一）选优训强好书记。结合党支部分类定级结果，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整。选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记。基层党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。党的十八大召开后，校党委举办党支部书记学习贯彻十八大精神专题培训班。

（二）建立完善好制度。坚持“围绕中心、服务大局”的工作思路，总结提炼创先争优活动中的有效做法和经验，推动每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议等做法规范化、长效化。健全完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（三）建设管理好阵地。各党总支、直属党支部要发挥好分党校的主阵地作用，拓展实践教育阵地，提高培训质量。建好党支部活动场所，促进活动场所让党员师生充分利用。探索运用现代科学方法特别是信息网络技术，创新网上组织生活、在线学习等活动方式，拓宽基层党建工作的领域和空间。

（四）树立宣传一批好典型。树立一批在创先争优活动和日常工作中涌现出来的先进典型，加大宣传力度，示范带动全校基层党组织集体创先进、人人争优秀的良好氛围。继续开展“先进基层党组织”、“优秀党员之星”评选活动，充分发挥先进典型的示范效应。

（五）健全落实一个好机制。着力建立经费保障机制，加大支持力度，把基层党组织工作和活动经费纳入学校年度预算，专项列支。从今年起，在校教职工生党员每年人均100元预算工作经费，充分保证基层党组织日常活动的开展。

五、组织领导

各党总支、直属党支部要把基层组织建设年活动作为深入推进创先争优活动的有力抓手和重要保障，加强领导，精心组织，抓好落实，务求实效。

（一）落实领导责任。各党总支、直属党支部书记要在建设年活动中认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任；学校创先争优活动领导小组要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。

（二）加强工作落实。各党总支、直属党支部要坚决贯彻落实学校党委总体部署，坚持把活动抓到支部，落到实处。要让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来；扎扎实实抓实事，解决突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义；要贴近基层需求，回应党员关切，顺应师生期盼。

（三）坚持统筹兼顾。各党总支、直属党支部要把加强组织建设与促进中心工作相结合，防止抓党建工作与抓业务工作“两张皮”；要做好基层组织建设年活动与创先争优活动各项工作的有机衔接，促进创先争优活动的深入开展。

（四）加大宣传力度。要充分发挥校报、网络等媒体的作用，及时宣传、推广各党总支、直属党支部的好做法、好经验，以及在基层组织建设年中涌现出来的先进典型，以点带面，推动工作。

六、有关要求

各党总支、直属党支部要结合实际，对基层组织建设年各项活动高度重视，周密部署、精心组织、认真落实、扎实推进，将本总支（直属党支部）分类定级表和整改汇总表格（附件3、4）（电子版和加盖公章的纸质版）于2012年3月31日（周六）前报至校党委组织（统战）部，将本总支（直属党支部）开展基层组织建设年活动的实施方案和进展情况（电子版和加盖公章的纸质版）于2012年4月5日（周四）中午12：00前报至校党委组织（统战）部。

基层组织建设年活动有关电子表格请在校园网FTP—党委组织（统战）部——“基层组织建设年”文件夹中下载。

附件：1. 开封大学学生党支部分类定级评分表

2. 开封大学教师党支部分类定级评分表

3. 开封大学基层党组织调查摸底与分类定级表

4. 开封大学基层党组织整改汇总表